30、局面重开（2）

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中鼎公司“为民营企业参入市场经济纳喊”的材料先后散发到了市长、分管付市长及政府办公厅、政策研究室、体改委、经委、计委、科委、国资局、二轻局、劳动局等职能部门，引起了政府领导及政府政策研究室、市体改委、经委、计委及相关职能部门的普遍关注和高度重视。

10月27日星期四上午。姜处长接到市体改委付主任胡文斌的电话后，与刘明青一道来到了胡文斌的办公室。

两人落座后，胡付主任将市长及分管经济工作的付市长在中鼎公司《为民营企业参入市场经济纳喊！》的材料上的圈阅批示意见及政府改策研究室的内参交给刘明青和姜处长传阅。

市长的批复意见：改革开放、更新观念、平等竞争、多做工作。请政策研究室关注。

分管经济工作付市长的批复意见：国有企业解困，欢迎民营企业参入，可以竞标择优。

两位市长和付市长的批复均转体改委承办。

政策研究室不带任何观点和评语，用内参的形式以“锐意改革、更新观念，推进企业改制”为题，全文转发了中鼎公司的“呐喊”材料。

刘明青和姜处长传阅了市长和付市长的批复及内参后，面面相观。

见两人传阅完毕，胡文斌问：“怎么样？有何感受？”

两人不语，不知如何面对体改委的询情。

级别高一点的刘明青付局长打破了僵局。开言道：“市领导的指示非常明确，我们会遵照执行。只是材料中所反映的事实有所失真。”

姜处长插言：“是啊！并不存在冷落或歧视，也没有把中鼎公司拒之门外。只是塑机厂进入破产申请程序后，距裁定破产有45天左右的空隙时间，我们一方面在做一些破产清算的准备工作，另一方面也希望能多物色几家收购者，进行比较，使整个收购工作更加稳妥可行一些，尽可能地减小后遗症。”

刘明青和姜处长尽力地辨解遮掩着。

胡文斌笑着说：“还说没有歧视和冷落。昨天上午姜处长到体改委来还跟我说，你们彭局长的意见是以国有企业为主，待那个所谓的上海、浙江两家企业不能落实时，再考虑中鼎公司，目的是担心收购者落空。把人家当作替补队员，这不是歧视是什么？意向书签订这么长时间，一直不正面回应人家谈判事项，这不是冷落又是什么？”

胡文斌的一针见血指出了二轻局领导决策态度的实质。

“他们这种做法，我觉得过于偏激，有伤双方之间的感情。”姜处长说。

胡文斌说：“意向书虽不具备法律效力，但它是当事双方信用的基础和信用的开始。刚开始，你们就失去信用，人家能没有感受吗？人家前期做了那么多的准备工作，求购心切，忽遭歧视和冷落，采取反击措施，实属正常，何况还是有理、有利、有节。”

“当然，作为主管局，特别是主管局的领导及经办人承担着巨大的压力，是可以理解的。市长们也没有怪罪大家或批评大家的意思。”胡文斌继续说道。

“政府领导没有怪罪就好。说实在的，迫于干部和职工的观念及舆论的压力，前段我们也确有冷落、岐视之嫌。中鼎公司散发的材料从做法上也够大胆的，怎么一下子就捅到市长那里去了呢？”刘明青正视着错误，有意地提出了疑问。

姜处长说：“民营企业就是这样，能量是够大的。他们决策果断、敢作敢为，在灵活的机制下他们有什么事情办不到？你让他们捅到中央去，他们都有这种能耐。加上他们的汪总政策掌握得又透彻，组织策划及运营操作能力又强，我看这只是他们的一个小小动作。”

胡文斌说：“说到中鼎公司的汪总，我倒真有点欣赏他的才干。上周，他到体改委反映情况时，感觉到正如姜处长所说的思路敏捷、政策性强，敢作敢为、雄心勃勃，是一个好的企业领导人，如果他们的收购资金能有保障，倒不失为一个好的企业收购者。”

“他直接到体改委来了？”姜处长问。

“是啊！反应情况很正常嘛！有什么疑问？”胡文斌说。

“没什么，这说明他对二轻局确有看法和意见。”姜处长深有感触地说。

“是啊！你们不给人家‘国民待遇’嘛？”胡文斌玩笑中带有批评。

他们继续谈论着塑机厂企业破产收购事宜。

“下一步政府有什么要求呢？”市长的批示和政策研究将中鼎公司的“呐喊”材料以内参的形式全文转发说明市政府的态度非常明硝，中鼎公司有了平等竞争的希望，刘明青也看到了股份期权的希望，但具体怎么做法，他不清楚，于是问道。

胡文斌说：“体改委的意见是：以竞标的形式，平等竞争，从现有五家收购要约企业中选择收购人。昨天上午姜处长代表局里提出的‘关于企业破产收购工作的具体意见’应予以调整，局里可以同时通知五家企业作好竞标的准备。”

“谁来组织这次竞标工作呢？”姜处长问。

“竞标工作由体改委牵头，主管局负责组织具体实施工作。这是标书大纲，你们拿回局里细化具体内容以后，可以发给收购竞标企业，给他们半个月时间按此大纲准备标书。今天27日，回去向彭局长汇报后，28日可以通知他们，从下周一算起，给竞标者15天的标书准备时间，标书截止时间定在11月14日12:00时前。”

胡文斌将标书大纲递给刘明青，继续说道：“企业进入破产程序半个月来，工作毫无进展。已经耽误一阵了，时间不等人啊！法院的破产裁定随时都会下来，如果我们的企业破产收购人久拖不决，时间拖久了，会出大乱子的。”

胡文斌对二轻局工作不满意同时，向刘明青和姜处长敲起了警钟，希望二轻局要有时间的紧迫感。

明确了给中鼎公司参入平等竞争，刘明青心里踏实了。于是说：“请胡主任放心。我们回去一定抓紧，按委里意见和方案组织。”

胡文斌说：“竞标有一个考查和评标的过程，重点是考查。我们不能等标书收齐再去考察，这样会拖很长时间，刚才说了，时间不等人。我的意见，从下周起就组织考察组对投标企业进行考查，在标书截止日前完成考察任务。”

“标书未收到，就开始考察，好像程序不对，会弄出笑话吧？”姜处长插言道。

“这个不存在问题，五家企业不都提出了破产收购的要约报告吗？在这个基础上的考察不是很正常吗？”胡文斌说。

“这样也行。”刘明青附和道。

胡文斌继续说：“塑机厂的破产收购工作是一项全新的工作，涉及资产大、职工人数多，又没有可参改的操作经验，政府决定设立专门的领导小组，负责该项工作，以便为政府制定专项政策摸索经验。领导小组由政府政策研究室、体改委、经委、计委、科委、国资局、二轻局、劳动局等职能部门组成。体改委牵头，各部门由分管负责人和对口职能处室的处长两人参加，进行严格的考察和评标审定，市二轻局做好具体的组织工作。从今天起，体改委对口职能部门，工业处的肖处长配合你们工作，直到整个企业破产收购工作的完成。”

胡文斌拿起桌上的电店，通知工业处的肖处长来到办公室。

肖处长和刘明青、姜处长工作中经常打交道，大家都很熟。进办公室后，一处长与刘明青和姜处长颇此彼此间点了点头，表示了认可。

“评标工作完成后，谈判和签订协议工作如何组织呢？”姜处长询问道。

胡文斌说：“破产收购的谈判仍由以上所说各部门人员共同参加，以体改委和主管局为主。完成谈判后，由主管局以主管局的名又负责与收购者签订破产收购协议。破产收购的实施，由体改委和主管局共同组织、监督完成，以主管局为主。破产收购协议的签订争取在11月25日前完成，其间有10天的谈判时间，这也正是法院裁定破产的法定时间前的二天。”

“最近，几家主要债权人，特别是建行和工行多次提出：已具备了破产裁定的债权总额的法定条件，要求法院早作裁定，尽早召开债权人会议，我们都拖延着。”姜处长说。

“是啊！我就说嘛！时间不等人，要抓紧。否则，就会出乱子。这么大一家破产企业，我们没有操作过，更没有成功的经验，我们是摸着石头过河。为什么政府政策研究室参加，就是要从中得出一些重要的启示和经验，以备以后政策的制定和工作的推广。所以，你们在时间抓紧的同时，要考虑周密、组织细致，千万不要疏忽大意，不要造成不必要的麻烦，留下隐患。”胡文斌要求说。

中鼎公司通过非常的措施反映情况，赢得了政府的尊重和认可，争得了这样一个平等竞争的地位和机会，也为湖江市民营经济参入市场经济的竞争，参入大、中型国有企业的破产收购创造了条件，开了先河。

以竞标的形式，平等竞争，从现有五家收购要约企业中选择收购人。这对于中鼎公司来说莫过于局面重开，只不过是湖江市塑料机械厂的解困措施采纳了中鼎公司对塑机厂启动破产机制的建议，为收购竟标者共同提供了一个甩掉债务包袱，收购企业净资产的条件。当然中鼎公司的这项大胆的改革建议在政府及各职能部门中留下了深刻的印象，特别是“呐喊”掀起的小小波澜使各职能部门记忆难灭。

从现有五家收购要约企业中选择收购人的消息在湖江市二轻局正式送达给中鼎公司前，汪健已于体改委会议的当天中午就收到了。他们只得面对现实，针对性地制定了办法和措施后，即刻开始了紧张的准备工作。